Γιατί να διεξαχθούν 28 φορές οι διαπραγματεύσεις του ΟΗΕ για το κλίμα; Είναι ακόμη σημαντικά;

By | December 1, 2023

ΝΤΟΥΜΠΑΙ, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (AP) — Αν ρωτήσετε τους περισσότερους ανθρώπους ποιες είναι οι ετήσιες συνομιλίες του ΟΗΕ για το κλίμα, η απάντηση πιθανότατα θα είναι, «Χα;» Ρωτήστε όσους γνωρίζουν και η απάντηση μπορεί να είναι, «Γιατί να με νοιάζει;»

Οι διαπραγματεύσεις, που ονομάζονται Διάσκεψη των Συμβαλλόμενων Μερών, διαρκούν σχεδόν δύο εβδομάδες και πραγματοποιούνται στο Ντουμπάι για 28η φορά. Οι εκπρόσωποι χρησιμοποιούν περίεργους όρους όπως «NDCs», «1,5 μοίρες» και «απώλεια και ζημιά», που δεν είναι ακριβώς θέματα συζήτησης στα πάρτι. Οποιαδήποτε τελική απόφαση δεν είναι δεσμευτική, που σημαίνει ότι οι χώρες μπορούν να συμφωνήσουν σε κάτι και μετά να μην το εφαρμόσουν. Και όταν δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι ταξιδεύουν στην εκδήλωση, δημιουργεί πολλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, κάτι που αντίκειται στον ίδιο τον σκοπό του συνεδρίου.

Γιατί να ασχοληθώ;

Ακόμη και πολλοί παρατηρητές του κλίματος κάνουν μερικές φορές αυτό το ερώτημα και υπάρχει μια αυξανόμενη συζήτηση σχετικά με το εάν η τρέχουσα διαδικασία απαιτεί σημαντικές μεταρρυθμίσεις. Όμως, από απόσταση – και με την κατανόηση ότι η πρόοδος είναι συχνά μια αργή ροή παρά ένα δραματικό γεγονός και αντίκτυπο – υπάρχουν πολλοί λόγοι για τους οποίους οι συζητήσεις μπορεί να αποδειχθούν χρήσιμες.

Ασκούν πίεση από ομοτίμους

Η επιδίωξη συμμόρφωσης (σε ένα δημόσιο φόρουμ) αποτελεί κεντρικό μέρος του COP – με τη μορφή της ανάπτυξης των «Εθνικά Καθορισμένων Συνεισφορών», των λεγόμενων NDC.

Πρόκειται για σχέδια μεμονωμένων χωρών να μειώσουν την κατανάλωση πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα, τα οποία παράγουν εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που προκαλούν την κλιματική αλλαγή, και σχέδια προσαρμογής στις επιπτώσεις των ακραίων καιρικών φαινομένων.

Τα σχέδια απαιτούνται από όλα τα έθνη που υπέγραψαν τη Συμφωνία του Παρισιού του 2015, αναμφισβήτητα τη σημαντικότερη διάσκεψη των μερών μέχρι σήμερα. Τα σχέδια είναι δημόσια και θέτουν ευρύ φάσμα στόχων που μπορούν να δουν οι βιομηχανίες και τα άτομα σε κάθε χώρα, ενώ προσφέρουν σε άλλες χώρες και ειδησεογραφικούς οργανισμούς την ευκαιρία να τους αναθεωρήσουν. Οι χώρες αναμένεται να ενημερώσουν τα σχέδιά τους και να τα κάνουν πιο «φιλόδοξα», δημιουργώντας κάποια πίεση από ομοτίμους στα έθνη να τηρήσουν τις υποσχέσεις τους.

ΘΕΣΕΙΣ ΚΑΘΑΡΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ

Αυτό είναι κάτι με το οποίο μερικές φορές δυσκολεύονται μεμονωμένες μονάδες.

Η Συμφωνία του Παρισιού έθεσε έναν κρίσιμο στόχο που κυριαρχεί στις συζητήσεις για το κλίμα από τότε: μείωση των εκπομπών από την καύση ορυκτών καυσίμων για να διασφαλιστεί ότι η μέση παγκόσμια θερμοκρασία από την προβιομηχανική εποχή δεν υπερβαίνει τους 2 βαθμούς Κελσίου (3,6 βαθμούς Φαρενάιτ) και ιδανικά δεν υπερβαίνει τους 1,5 βαθμούς Κελσίου (2,7 βαθμοί Φαρενάιτ). Επί του παρόντος, οι θερμοκρασίες έχουν αυξηθεί κατά περίπου 1,2 βαθμούς Κελσίου (2,2 βαθμούς Φαρενάιτ).

Καθώς τα ακραία καιρικά φαινόμενα που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή έχουν αυξηθεί και ενταθεί, οι κλιματικοί επιστήμονες πίεσαν να περιορίσουν την αύξηση της θερμοκρασίας στο 1,5. Αυτές τις μέρες, σχεδόν κάθε συζήτηση για την κλιματική αλλαγή περιστρέφεται γύρω από τον αριθμό 1,5.

Για παράδειγμα, αυτός ο οδηγός 1.5 βρίσκεται στο επίκεντρο των κλιματικών στόχων της κυβέρνησης Μπάιντεν, οι οποίοι περιλαμβάνουν τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού στις Ηνωμένες Πολιτείες, τον μεγαλύτερο νόμο για το κλίμα στην ιστορία των ΗΠΑ, που αντλεί δισεκατομμύρια δολάρια στη μετάβαση στην πράσινη ενέργεια.

Χρησιμοποιείται επίσης ως φακός μέσα από τον οποίο προβάλλονται πολλές αποφάσεις. Όταν οι εταιρείες πετρελαίου ανακοινώνουν σχέδια για την έναρξη νέων έργων γεώτρησης που θα διασφαλίσουν την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου για δεκαετίες, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής μπορούν και επικρίνουν τα σχέδια για υποχώρηση του στόχου 1,5. Αυτό δεν εμποδίζει απαραίτητα τις πετρελαϊκές εταιρείες ή οποιονδήποτε άλλο να λαμβάνει αποφάσεις που αντιβαίνουν στον στόχο. Παρόλα αυτά, παρέχει ένα πλαίσιο αναφοράς που είναι αποτελεσματικό.

ΣΧΕΔΙΑΖΟΥΝ ΣΥΖΗΤΗΣΕΙΣ

Το να αποφασίσετε πώς να μιλήσετε για κάτι μπορεί να είναι σημαντικό μέρος για να κάνετε τα πράγματα.

Οι περσινές διαπραγματεύσεις για το κλίμα, COP27 στην Αίγυπτο, είδαν μια πρωτοποριακή συμφωνία για τις πλούσιες χώρες να συνεισφέρουν σε ένα ταμείο για να βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή. Οι περιβαλλοντικοί ακτιβιστές υποστήριζαν για δεκαετίες ότι ένα «ταμείο ζημιών και ζημιών» ήταν απαραίτητο επειδή τα πλούσια έθνη που βιομηχανοποιήθηκαν με ορυκτά καύσιμα ήταν σε μεγάλο βαθμό υπεύθυνα για την κλιματική αλλαγή, ενώ οι αναπτυσσόμενες χώρες επλήγησαν περισσότερο από έλλειψη πόρων λόγω πλημμύρων, καύσωνα. παρατεταμένη ξηρασία, και άλλα να αντέξουν φαινόμενα υπερθέρμανσης του κόσμου.

Οι πρώτες συζητήσεις για απώλειες και ζημιές στα COP ήταν πάντα στο περιθώριο και δεν ήταν καν στην επίσημη ατζέντα. Αυτό άλλαξε πέρυσι, όταν το θέμα και ως εκ τούτου η απόφαση έγινε τελικά το επίκεντρο της συνόδου κορυφής.

Γενικότερα, πολλές συζητήσεις για το κλίμα σήμερα, από τη μείωση των εκπομπών έως τη χρηματοδότηση της μετάβασης σε πράσινες ενέργειες όπως η αιολική και η ηλιακή ενέργεια, βασίζονται στην ιδέα ότι οι πλούσιες χώρες είναι ιστορικά υπεύθυνες για την τρέχουσα κατάσταση και επομένως έχουν ηθική υποχρέωση να πληρώσουν περισσότερα, να αντιμετωπίσουν το.

ΠΡΟΩΘΟΥΝ ΑΡΓΗ ΑΛΛΑ ΣΤΕΡΗ ΠΡΟΟΔΟ

Ο παγετώδης ρυθμός των συζητήσεων, χωρίς δεσμευτικές αποφάσεις ή τρόπους επιβολής συμφωνιών, μπορεί να φαίνεται σαν συνταγή αποτυχίας σε έναν κόσμο που είναι συνηθισμένος σε ορατές, μερικές φορές κραυγαλέες λύσεις.

Ωστόσο, τα αποτελέσματα των σχεδόν 30 ετών συνόδων κορυφής μπορούν να περιγραφούν ως επιφυλακτικά αισιόδοξες επιτυχίες. Πριν από δέκα χρόνια, για παράδειγμα, ο κόσμος βρισκόταν σε καλό δρόμο να θερμανθεί κατά 4 βαθμούς Κελσίου (7,2 βαθμούς Φαρενάιτ) μέχρι το 2100 λόγω των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, οι οποίες σύμφωνα με τους επιστήμονες θα οδηγούσαν σε καταστροφικές ακραίες καταστάσεις.

Σήμερα τα μοντέλα υποθέτουν ότι ο κόσμος θα θερμανθεί κατά 2 έως 2,5 βαθμούς Κελσίου. Αυτό εξακολουθεί να είναι πολύ πάνω από την τιμή στόχο του 1,5 και αποτελεί κίνδυνο για τον άνθρωπο. Στα άκρα, τα δέκατα του βαθμού έχουν σημασία.

Αλλά συνολικά, η ανθρωπότητα βρίσκεται σε πολύ καλύτερο δρόμο. Ενώ πολλοί παράγοντες συνέβαλαν στη μείωση της καμπύλης εκπομπών – τεχνολογικές εξελίξεις, περιβαλλοντικοί νόμοι σε πολλές χώρες, η στροφή προς τα ηλεκτρικά οχήματα, μεταξύ άλλων – οι διαπραγματεύσεις του ΟΗΕ για το κλίμα ήταν αναμφίβολα κεντρικός παράγοντας.

ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΑΛΛΗ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ

Τελικά, το COP είναι το μόνο παιχνίδι στην πόλη.

Ακόμα κι αν κανένα από τα παραπάνω επιχειρήματα δεν είναι πειστικό, η πραγματικότητα είναι ότι αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει άλλος τρόπος για τον κόσμο να αντιμετωπίσει από κοινού την κλιματική αλλαγή. Σκεφτείτε πόσο δύσκολο μπορεί να είναι για δύο άτομα να συμφωνήσουν σε οτιδήποτε. Τι θα λέγατε για 200 χώρες;

Η διαδικασία της Διάσκεψης των Μερών δίνει σε κάθε έθνος στον κόσμο, πλούσιο και φτωχό, μεγάλο και μικρό, μια θέση στο τραπέζι για να συζητήσουν πώς τα επηρεάζει η κλιματική αλλαγή και πώς πιστεύουν ότι ο κόσμος πρέπει να την αντιμετωπίσει. Παρέχουν επίσης ένα φόρουμ για ανθρώπους από όλα τα κοινωνικά στρώματα για να ανταλλάξουν ιδέες, από νέους περιβαλλοντολόγους και γηγενείς ακτιβιστές μέχρι τραπεζίτες και στελέχη πολλών βιομηχανιών.

Οι περίεργες ομιλίες, οι πολλές συζητήσεις και οι διαφωνίες θα συνεχιστούν, όλα με την ελπίδα της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής. Αυτό αξίζει μια συζήτηση για αρχή στα πάρτι.

___

Ο Peter Prengaman είναι διευθυντής ειδήσεων για το κλίμα του Associated Press. Οι αναφορές για το κλίμα και το περιβάλλον του AP υποστηρίζονται από πολλά ιδιωτικά ιδρύματα. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την πρωτοβουλία του AP για το κλίμα μπορείτε να βρείτε εδώ. Το AP είναι αποκλειστικά υπεύθυνο για όλο το περιεχόμενο.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *