Αν διαβάσετε τη λεπτομερή τελική συμφωνία της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή COP28 τον Δεκέμβριο του 2023, θα πάτε πολύ πριν βρείτε ένα ισχυρό, ενεργητικό ρήμα. Ο μακροσκελής απολογισμός των κλιματικών επιπτώσεων σημειώνει «με ανησυχία» και περιστασιακά «σημαντική ανησυχία» κραυγαλέα κενά στις τρέχουσες πολιτικές των χωρών. Όμως, ενώ οι χώρες ανέλαβαν δεσμεύσεις οικειοθελώς, ενδιαφέρθηκαν λιγότερο αυτές οι δεσμεύσεις να γίνουν δεσμευτικές συμφωνίες στο τελικό κείμενο.
Οι αντιδράσεις στο συμπέρασμα της COP28 ήταν κατανοητά ανάμεικτες. Όταν ξεκίνησαν οι συνομιλίες, ο κόσμος βρισκόταν σε καλύτερο δρόμο για την αποφυγή της καταστροφικής υπερθέρμανσης από ό,τι θα ήταν χωρίς τη συμφωνία του Παρισιού του 2015, αλλά ακόμα απέχει πολύ από τον στόχο της.
Ακόμη και αν εφαρμοστούν όλες οι δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο COP28, ο κόσμος θα εξακολουθεί να υπερβαίνει τον στόχο του Παρισιού για διατήρηση της υπερθέρμανσης του πλανήτη κάτω από 1,5 βαθμούς Κελσίου (2,7 Φαρενάιτ) σε σύγκριση με τις προβιομηχανικές θερμοκρασίες.
Πολιτικά, η συμφωνία ήταν ίσως η καλύτερη που μπορούσαν να επιτύχουν τα έθνη κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου αυξανόμενων γεωπολιτικών εντάσεων και υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων. Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα είναι μια χώρα γεμάτη αντιφάσεις – ένα πετροκράτος με φιλοδοξίες για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας που θέλει απεγνωσμένα να αναδυθεί στην παγκόσμια σκηνή ως πράσινος ηγέτης, αλλά το οποίο έχει επίσης κατηγορηθεί για τακτική αποικισμού στην Αφρική.
Οι περισσότεροι τίτλοι επικεντρώθηκαν στην πρώτη αναφορά των ορυκτών καυσίμων στη συμφωνία COP28. Η περίπλοκη γλώσσα καλούσε τις χώρες να «συμβάλουν» στη «μετάβαση των ορυκτών καυσίμων» και όχι στη σταδιακή κατάργηση που υποστηρίζει η πλειονότητα των χωρών. Με τόσους πολλούς λομπίστες της ενεργειακής βιομηχανίας στο έδαφος, η συναίνεση περιγράφηκε από τις πιο ευάλωτες χώρες ως μια λιτανεία από κενά.
Μεγάλο μέρος της τελικής συμφωνίας γράφτηκε για να εξασφαλίσει το μέλλον της βιομηχανίας φυσικού αερίου. Παρουσίασε το φυσικό αέριο ως απαραίτητο καύσιμο γεφυρών καθώς επεκτείνεται η ανανεώσιμη ενέργεια, ένα επιχείρημα που διέψευσε ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας ενόψει της COP28. Η συμφωνία ενίσχυσε επίσης τις προσδοκίες για συνεχιζόμενες υψηλές επιδοτήσεις για τη δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα, τις οποίες πολλοί ενεργειακοί αναλυτές και οικονομολόγοι απέρριψαν ως μη κλιμακωτές και με λογικό κόστος.
Ωστόσο, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα έχουν ανατινάξει μερικές από τις παλιές σκάλες των διαπραγματεύσεων για το κλίμα. Έσπασε την πολικότητα της χρηματοδότησης για το κλίμα –ο παγκόσμιος Νότος περιμένει τον παγκόσμιο Βορρά να εκπληρώσει τις υποσχέσεις του για δημόσια χρηματοδότηση– εστιάζοντας στις ιδιωτικές επενδύσεις και θέτοντας στο παιχνίδι δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια των κρατικών του περιουσιακών στοιχείων. Δεν κατάφερε να πείσει τους άλλους για τη γενναιοδωρία της, αλλά το 2024 η πίεση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη.
Τι πρέπει λοιπόν να προσέχουμε τους επόμενους μήνες;
1. Βάλτε νέες υποσχέσεις ενέργειας σε πράξη
Η COP28 περιλάμβανε σημαντικές δεσμεύσεις για μια ενεργειακή μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένων δεσμεύσεων για τριπλασιασμό της χωρητικότητας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και μείωση των εκπομπών μεθανίου.
Τώρα εναπόκειται στις χώρες και τις εταιρείες να δείξουν πρόοδο. Αυτό εξαρτάται από τις επενδύσεις και την υπέρβαση των περιορισμών προσφοράς, καθώς και από τις νέες πολιτικές και, στην περίπτωση του μεθανίου, τα πρότυπα για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές.
Η νέα Global Cooling Pledge για μείωση των εκπομπών από την ψύξη κατά 68% βελτιώνοντας παράλληλα την πρόσβαση στην τεχνολογία ψύξης γίνεται όλο και πιο σημαντική. Η ανάγκη για ψύξη αυξάνει τη ζήτηση ενέργειας παγκοσμίως, ιδιαίτερα σε χώρες με υψηλό πληθυσμό που πλήττονται πολύ από την υπερβολική ζέστη, όπως η Ινδία. Η ανάπτυξη τεχνολογιών που βοηθούν τα πιο ευάλωτα δισεκατομμύρια ανθρώπων και βελτιώνουν τις αλυσίδες εφοδιασμού ψύξης για τρόφιμα και φάρμακα απαιτεί περισσότερες επενδύσεις και μεγαλύτερη προτεραιότητα από τις κυβερνήσεις.
Παρακολουθήστε περισσότερες πόλεις για να διορίσουν τσάρους θερμότητας για να ηγηθούν των προσπαθειών για την προστασία των πληθυσμών από την υπερβολική ζέστη, να υιοθετήσουν σχέδια δικαιοσύνης δέντρων για περισσότερη σκιά και ψύξη και να επενδύσουν περισσότερο σε τεχνολογίες ψύξης.
2. Εισαγωγή καινοτομιών στα χρηματοοικονομικά
Υπήρξαν σημαντικές καινοτομίες στη χρηματοδότηση στο COP28, συμπεριλαμβανομένης της ανακοίνωσης των ΗΑΕ για το Alterra Fund – μια δέσμευση δισεκατομμυρίων δολαρίων για κινητοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες.
Ο Διεθνής Οργανισμός Επιτροπών Κινητών Αξιών εξέδωσε μια ισχυρή δήλωση για την υποστήριξη των προτύπων γνωστοποίησης εταιρικής βιωσιμότητας και χαιρέτισε τα πρότυπα εταιρικής ακεραιότητας στις εθελοντικές αγορές άνθρακα. Αναζητήστε περισσότερες χώρες για να εισαγάγουν κανόνες για δεσμεύσεις για «καθαρές μηδενικές εκπομπές».
3. Χρησιμοποιήστε το εμπόριο για το κλίμα
Συνδεδεμένο με τη χρηματοδότηση και τις επενδύσεις είναι το εμπόριο, το οποίο η COP28 καλωσόρισε στην κύρια σκηνή για πρώτη φορά.
Υπάρχουν δύο πράγματα που πρέπει να προσέξετε το 2024. Πρώτον, προσέξτε τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα να προσαρμόσουν τις συμβουλές τους στις κυβερνήσεις σχετικά με την αποτελεσματική τιμολόγηση του άνθρακα.
Δεύτερον, ενώ οι διαπραγματευτές για το εμπόριο και το κλίμα λειτουργούν παραδοσιακά σε διαφορετικούς κύκλους, πρέπει να συνεργαστούν για να διασφαλίσουν ότι το εμπορικό σύστημα υποστηρίζει τη δράση για το κλίμα. Για παράδειγμα, βεβαιωθείτε ότι τα φιλικά προς το περιβάλλον προϊόντα και υπηρεσίες δεν γίνονται πιο ακριβά από τις επιβλαβείς για το περιβάλλον εναλλακτικές τους.
4. Διορθώστε τις αγορές άνθρακα
Το 2023 ήταν μια χρονιά αντίστασης στις εθελοντικές αγορές άνθρακα, καθώς η έρευνα αμφισβήτησε την αποτελεσματικότητά τους. Η αποτυχία της COP28 να προωθήσει συμφωνίες για τις αγορές άνθρακα σύμφωνα με το άρθρο 6 της Συμφωνίας του Παρισιού σημαίνει ότι θα κατέχουν στο επίκεντρο το 2024.
Σε αυτή την περίπτωση, καμία συμφωνία δεν ήταν καλύτερη από μια κακή συμφωνία, αλλά η καθυστέρηση σημαίνει ότι οι χώρες που θέλουν να χρησιμοποιήσουν τις αγορές άνθρακα για να επιτύχουν τους καθαρούς μηδενικούς στόχους αντιμετωπίζουν αβεβαιότητα.
5. Παροχή περαιτέρω χρηματοδότησης προσαρμογής όπου χρειάζεται
Τελικά επετεύχθη συμφωνία για έναν παγκόσμιο στόχο προσαρμογής, μια συλλογική δέσμευση για την οικοδόμηση ανθεκτικότητας και προσαρμοστικότητας σε όλο τον κόσμο, αλλά οι διαπραγματευτές άφησαν τις λεπτομέρειες να επεξεργαστούν τα επόμενα δύο χρόνια.
Για να φτάσει η χρηματοδότηση της προσαρμογής εκεί που χρειάζεται περισσότερο, οι συζητήσεις πρέπει να ξεκινήσουν από την κορυφή προς τα κάτω, συμπεριλαμβανομένων των προσπαθειών που ηγούνται τοπικά. Αναζητήστε προσαρμογή για να αποτελέσει ένα πολύ μεγαλύτερο μέρος των κλιματικών σχεδίων δεύτερης γενιάς των χωρών που θα παρουσιαστούν στα Ηνωμένα Έθνη πριν από την COP30.
6. Κάντε πράξη τις νέες υποσχέσεις για τα τρόφιμα και τη γεωργία
Η πλειονότητα των χωρών του κόσμου, 159, έχουν υπογράψει τη Διακήρυξη των ΗΑΕ για τη βιώσιμη γεωργία, τα ανθεκτικά συστήματα τροφίμων και τη δράση για το κλίμα. Συμφώνησαν να συμπεριλάβουν τα συστήματα τροφίμων, τα οποία αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των παγκόσμιων εκπομπών και είναι απαραίτητα για την προσαρμογή και την ανθεκτικότητα, στην επόμενη γενιά σχεδίων για το κλίμα που θα υποβληθούν στα Ηνωμένα Έθνη
Ωστόσο, η υπόσχεση ήταν μικρή σε λεπτομέρειες, οπότε το πώς κάθε χώρα θα ακολουθήσει τα λόγια της θα είναι κρίσιμο το 2024.
Τα επόμενα μεγάλα κλιματικά ορόσημα
Στα τέλη του 2024, η COP29 θα πραγματοποιηθεί στο Μπακού του Αζερμπαϊτζάν – μια άλλη πετρελαιοπαραγωγική χώρα. Το επίκεντρο θα είναι στα οικονομικά. Ωστόσο, το επόμενο μεγάλο ορόσημο είναι το 2025, όταν οι κυβερνήσεις θα πρέπει να παρουσιάσουν τις μελλοντικές τους δεσμεύσεις και τα σχέδιά τους για τη μείωση των εκπομπών.
Το COP30 θα πραγματοποιηθεί στο Belen, στην πολιτεία Para της Βραζιλίας – η πρώτη γραμμή που προστατεύει τον Αμαζόνιο. Αυτό θα επικεντρωθεί σε λύσεις που βασίζονται στη φύση, αλλά από την οπτική γωνία του Παγκόσμιου Νότου. Ο Πρόεδρος Λούλα ντα Σίλβα, ο οποίος φιλοξενεί επίσης τη σύνοδο κορυφής της G20 το 2024, θέλει να δει μια αλλαγή στο διεθνές εμπόριο και το χρηματοπιστωτικό σύστημα που θα αντικατοπτρίζει τις αλλαγές στην παγκόσμια οικονομία.
Σημαντικές πρωτοβουλίες σκιαγραφήθηκαν στο COP28, αλλά οι δεσμευτικές δεσμεύσεις απορρίφθηκαν. Καθώς οι χώρες επεξεργάζονται τα σχέδιά τους επόμενης γενιάς για να βάλουν τον κόσμο σε καλό δρόμο για τον περιορισμό της υπερθέρμανσης του πλανήτη, πρέπει να εξετάσουν το σύνολο των οικονομιών τους και να λογοδοτήσουν για όλα τα αέρια του θερμοκηπίου. Ο κόσμος δεν έχει την πολυτέλεια να αποφύγει αυτό δύο φορές.
Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύτηκε από το The Conversation, έναν μη κερδοσκοπικό, ανεξάρτητο ειδησεογραφικό οργανισμό που σας φέρνει γεγονότα και αξιόπιστες αναλύσεις για να σας βοηθήσει να κατανοήσετε τον περίπλοκο κόσμο μας. Εάν το βρήκατε ενδιαφέρον, μπορείτε να εγγραφείτε στο εβδομαδιαίο ενημερωτικό μας δελτίο.
Το έγραψε: Rachel Kyte, Πανεπιστήμιο της Οξφόρδης.
Διαβάστε περισσότερα:
Η Rachel Kyte είναι μέλος του VCMI – Voluntary Carbon Markets Integrity Initiative και του Climate Resilience for All CRA