Είναι déjà vu ξανά για την ουδετερότητα του δικτύου.
Την Πέμπτη, η FCC με την πλειοψηφία των Δημοκρατικών ψήφισε σύμφωνα με τις γραμμές του κόμματος για να εγκρίνει μια εντολή που θα αποκαθιστούσε σε μεγάλο βαθμό τους κανόνες δικτυακής ουδετερότητας του οργανισμού πριν από μια δεκαετία. Η κίνηση αναζωπυρώνει τη μακροχρόνια πολιτική μάχη για τη ρύθμιση του Διαδικτύου και οι φορείς εκμετάλλευσης καλωδίων και τηλεπικοινωνιών αναμένεται να υποβάλουν νομική προσφυγή στην εντολή δικτυακής ουδετερότητας της FCC.
Περισσότερη διαφορετικότητα
Η πρόεδρος της FCC Jessica Rosenworcel (απεικονίζεται παραπάνω) οι εν λόγω κανόνες δικτυακής ουδετερότητας – οι οποίοι απαγορεύουν στους παρόχους υπηρεσιών Διαδικτύου να μπλοκάρουν ή να επηρεάζουν την πρόσβαση των χρηστών – είναι ζωτικής σημασίας για να διασφαλιστεί ότι το Διαδίκτυο παραμένει “γρήγορο, ανοιχτό και δίκαιο” και ασφαλές.
Ο νέος κανονισμός, που ονομάζεται «Διασφάλιση και Διασφάλιση του Ανοιχτού Διαδικτύου», βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στους κανόνες Παραγγελίας Ανοικτού Διαδικτύου που υιοθέτησε η FCC το 2015 υπό τον Πρόεδρο Ομπάμα προτού καταργηθεί από την κυβέρνηση Τραμπ το 2017. Όπως και με τους αρχικούς κανόνες ουδετερότητας του δικτύου, η έκδοση του 2024 ταξινομεί την ευρυζωνική σύνδεση ως τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία σύμφωνα με τον Τίτλο II του νόμου περί επικοινωνιών του 1996 και παρέχει στη FCC ρυθμιστική εποπτεία των παρόχων Διαδικτύου. Ελλείψει δικτυακής ουδετερότητας, οι ISP ρυθμίζονταν ως πάροχοι υπηρεσιών πληροφόρησης του Τίτλου I (εκτός της δικαιοδοσίας του οργανισμού).
Η έγκριση του μέτρου της δικτυακής ουδετερότητας έρχεται αφότου οι Δημοκρατικοί με επικεφαλής τον Rosenworcel κέρδισαν πλειοψηφία 3-2 στην επιτροπή και η διορισμένη από τον Μπάιντεν Άννα Γκόμεζ επιβεβαιώθηκε ως η πέμπτη επίτροπος της FCC πέρυσι.
«Η ευρυζωνικότητα είναι μια βασική υπηρεσία σήμερα. Οι βασικές υπηρεσίες – εκείνες στις οποίες βασιζόμαστε σε κάθε πτυχή της σύγχρονης ζωής – υπόκεινται σε βασική επίβλεψη», δήλωσε ο Rosenworcel στην ανοιχτή συνεδρίαση της FCC την Πέμπτη. «Είναι κοινή λογική. Αλλά σε έναν κόσμο όπου τα πάνω είναι κάτω και τα κάτω είναι πάνω, η τελευταία FCC εγκατέλειψε αυτή την εξουσία και αποφάσισε ότι η ευρυζωνικότητα δεν απαιτεί επίβλεψη».
Η Rosenworcel είπε ότι οι αρχικές κατευθυντήριες γραμμές για την ουδετερότητα του Διαδικτύου «καθιστούν σαφές ότι ο πάροχος ευρυζωνικής σύνδεσης δεν θα έπρεπε να έχει το δικαίωμα να αποκλείει ιστότοπους, να επιβραδύνει τις υπηρεσίες ή να λογοκρίνει το διαδικτυακό περιεχόμενο», είπε ότι ήταν «πολύ δημοφιλείς», επισημαίνοντας έρευνες που έδειξαν το 80%. Οι Αμερικανοί υποστήριξαν την πολιτική δικτυακής ουδετερότητας της FCC και αντιτάχθηκαν στην κατάργησή της.
Η Rosenworcel επέμεινε ότι η αναταξινόμηση του Τίτλου II δεν θα έχει ως αποτέλεσμα τη ρύθμιση των τιμολογίων ευρυζωνικότητας από την FCC.
«Δεν πρόκειται για ρύθμιση των τιμολογίων – όχι, πώς, σίγουρα όχι. Και δεν θα υπονομεύσουμε τα κίνητρα για επενδύσεις σε δίκτυα. Στην πραγματικότητα, οι επενδύσεις στην ευρυζωνική σύνδεση ήταν υψηλότερες όταν ίσχυαν οι κανόνες δικτυακής ουδετερότητας από ό,τι μετά την κατάργησή τους. Οι κανόνες καταργήθηκαν το 2017.
Ο επίτροπος της FCC, Geoffrey Starks, Δημοκρατικός, είπε: «Σήμερα κάνουμε το σημαντικό και απαραίτητο βήμα για να δώσουμε τον έλεγχο του Διαδικτύου σε αυτούς που το αξίζουν: Αυτό είναι το θέμα του άρθρου. Ορισμένοι αναμφίβολα θα ισχυριστούν σήμερα ότι πρόκειται για ένα σχέδιο κυβερνητικού ελέγχου του Διαδικτύου. Αλλά ας είμαστε ειλικρινείς. Πρόκειται για τη διασφάλιση ότι κάθε Αμερικανός μπορεί να έχει πρόσβαση στο νομικό περιεχόμενο της επιλογής του με την ευρυζωνική συνδρομή του».
Αυτό αντικρούστηκε από τον Επίτροπο Μπρένταν Καρ, διορισμένο από τον Τραμπ, ο οποίος είπε ότι η ευρυζωνικότητα έχει ανθίσει χωρίς κανόνες ουδετερότητας του δικτύου, τους οποίους συνέκρινε με τον «κανονισμό εντολής και ελέγχου του Διαδικτύου από τη δεκαετία του 1930». Το Κογκρέσο «ποτέ δεν ψήφισε νόμο» δίνοντας στην FCC την εξουσία να ρυθμίζει τις ευρυζωνικές υπηρεσίες ως βοηθητικό πρόγραμμα και χαρακτήρισε την εντολή για την ουδετερότητα του δικτύου «παράνομη αρπαγή εξουσίας», είπε. Ο Carr αμφισβήτησε επίσης τον ισχυρισμό της Rosenworcel ότι οι επενδύσεις σε ευρυζωνικά δίκτυα αυξήθηκαν όταν οι προηγούμενες εντολές ουδετερότητας του δικτύου της FCC τέθηκαν σε ισχύ το 2015-2017 – λέγοντας ότι συνέβη ακριβώς το αντίθετο.
Άλλοι επικριτές της αναβίωσης της δικτυακής ουδετερότητας από την FCC υποστήριξαν ότι είναι μια λύση για την αναζήτηση ενός προβλήματος.
«Οι πάροχοι υπηρεσιών Διαδικτύου παρείχαν πάντα ανοιχτές, απεριόριστες υπηρεσίες Διαδικτύου. Οι καταναλωτές απολαμβάνουν το περιεχόμενο ιστού και τις εφαρμογές της επιλογής τους χωρίς κανένα μπλοκάρισμα, περιορισμό ή παρεμβολή», ανέφερε ο όμιλος εμπορίου καλωδίων NCTA – η Ένωση Διαδικτύου και Τηλεόρασης σε μια δήλωση πολιτικής. «Η αυστηρή ρύθμιση θα δημιουργήσει αβεβαιότητα, θα επηρεάσει τη συμμετοχή των παρόχων και θα θέσει σε κίνδυνο την ανάπτυξη [Biden] Κυβερνητική πρωτοβουλία «Διαδίκτυο για Όλους». Η FCC πρέπει να αποσύρει το σχέδιο Net Fatality».
«Ενώ η αναβίωση της δικτυακής ουδετερότητας θα ελέγξει ένα κομματικό πολιτικό πλαίσιο, κινδυνεύει να καταστρέψει την ευκαιρία που δίνουμε μια φορά σε μια γενιά να δώσουμε σε όλους τους Αμερικανούς την πρόσβαση στο διαδίκτυο που τους αξίζει», δήλωσε ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος του NCTA Μάικλ Πάουελ.
Το 2015, οι πάροχοι καλωδίων και τηλεπικοινωνιών μήνυσαν για να ανατρέψουν την εντολή ανοιχτού διαδικτύου της FCC. Το Ανώτατο Δικαστήριο και το Εφετείο των ΗΠΑ για το κύκλωμα D.C. επιβεβαίωσαν ότι η υπηρεσία είχε τη διακριτική ευχέρεια να επαναταξινομήσει την ευρυζωνική σύνδεση ως υπηρεσία Τίτλου II.
Το κείμενο του κανόνα της FCC «Προστασία και Ασφάλεια του Ανοιχτού Διαδικτύου» βρίσκεται σε αυτόν τον σύνδεσμο. Η εντολή επιτρέπει στην FCC να «διαδραματίσει για άλλη μια φορά βασικό ρόλο στην αποτροπή των ομοσπονδιακών παρόχων ευρυζωνικών υπηρεσιών από το να μπλοκάρουν, να επιβραδύνουν ή να δημιουργήσουν λωρίδες γρήγορης πρόσβασης στο Διαδίκτυο επί πληρωμή» και να παράσχει την επίβλεψη της υπηρεσίας Θα υπάρξουν διακοπές ευρυζωνικότητας, σύμφωνα με μια περίληψη της παραγγελίας. Καθιερώνει «εκτεταμένη, προσαρμοσμένη επιείκεια – συμπεριλαμβανομένης της μη ρύθμισης των τιμών, της ταξινόμησης των τιμολογίων, του διαχωρισμού του τελευταίου μιλίου και των κανόνων λογιστικής κοστολόγησης – στην εφαρμογή του Τίτλου II από την Επιτροπή στους παρόχους υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης στο Διαδίκτυο».
Επιπλέον, οι κανόνες δικτυακής ουδετερότητας της FCC για το 2024 θα βελτιώσουν την ασφάλεια των ευρυζωνικών δικτύων, δήλωσε η Δημοκρατική πλειοψηφία. Χωρίς την επαναταξινόμηση της ευρυζωνικότητας ως υπηρεσίας Τίτλου ΙΙ, “η εξουσία της FCC να διατάξει ξένες εταιρείες που θεωρούνται απειλές για την εθνική ασφάλεια να τερματίσουν όλες τις εγχώριες ή διεθνείς ευρυζωνικές υπηρεσίες θα περιοριστεί”, όπως έκανε η υπηρεσία με τις τηλεφωνικές υπηρεσίες. Η πλειοψηφία της FCC λέει επίσης ότι χωρίς ουδετερότητα δικτύου, η υπηρεσία «θα έχει περιορισμένη εξουσία να ενσωματώνει ενημερωμένα πρότυπα κυβερνοασφάλειας στις πολιτικές δικτύου».
Σε μια επιστολή της 23ης Απριλίου, μια ομάδα 41 Ρεπουμπλικανών του Κογκρέσου κάλεσε τον Rosenworcel να καταργήσει τους κανόνες ουδετερότητας του δικτύου. Οι νομοθέτες, με επικεφαλής την Πρόεδρο της Επιτροπής Ενέργειας και Εμπορίου της Βουλής, Κάθι ΜακΜόρις Ρότζερς (R-Wash.) και το μέλος κατάταξης της Επιτροπής Εμπορίου της Γερουσίας, Γερουσιαστής Τεντ Κρουζ (Ρ-Τέξας), υποστήριξαν ότι η FCC ασκούσε την εξουσία της στο Κογκρέσο υιοθετώντας το στυλ χρησιμότητας ρύθμιση του Διαδικτύου.
«Το δεσμευτικό προηγούμενο του Ανώτατου Δικαστηρίου επιβεβαιώνει ότι το μόνο όργανο που μπορεί να εγκρίνει ευρυζωνική ρύθμιση για τις δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας είναι το Κογκρέσο», ανέφερε η επιστολή των Ρεπουμπλικανών προς τον Rosenworcel. «Σας προτρέπουμε λοιπόν να αντιστρέψετε την πορεία και να διατηρήσετε την πορεία [FCC’s] Ταξινόμηση της ευρυζωνικότητας ως υπηρεσίας πληροφοριών.»
Το καλύτερο της διαφορετικότητας
Εγγραφείτε στο ενημερωτικό δελτίο του Variety. Για τα τελευταία νέα, ακολουθήστε μας στο Facebook, το Twitter και το Instagram.